Burocratización y modos de gestión en los servicios públicos

Lista de siglas y abreviaturas
Lista de cuadros
Nota de presentación
Prólogo

Primera parte
Paradigmas teóricos sobre la burocratización en las organizaciones públicas modernas

Capítulo 1
Visiones manageriales sobre el funcionariado público

1.1 La agenda académica y política sobre los procesos de burocratización
1.2 ¿En qué consiste, al fin de cuentas, el llamado “fenómeno burocrático”?
1.3 La técnica y al instrumentalización del quehacer burocrático
1.4 La burocracia gubernamental en las visiones del management estratégico
1.5 El problema de la racionalidad burocrática, reformulado por las visiones manageriales

Capítulo 2
Hacia una antropología de la burocracia

2.1 Presentación
2.2 La burocracia en clave antropológica
2.3 La antropología de la burocracia
2.4 La política de la burocracia
2.5 Imágenes develadas de la maquinaria burocrática pública
2.6 Hacia la etnología de la burocracia mundializada

Capítulo 3
Hacia un cambio del paradigma comprensivo de las burocracias públicas

3.1 La burocratización y el ascenso del individualismo en un contexto de cambios de la seguridad y el riesgo
3.2 Las transformaciones de la burocracia pública contemporánea
3.3 Hacia una renovada perspectiva de la pertinencia y legitimidad del fenómeno burocrático

Capítulo 4
Instituciones y poder organizado – una mirada crítica sobre la conexión de las teorías administrativas con la perspectiva política

4.1 Presentación
4.2 El poder organizacional – primeras miradas manageriales
4.3 Hacia el concepto de institución
4.4 Liderazgo y poder
4.5 La arena de la política en la vida organizacional – perspectivas críticas

Segunda parte
Transformaciones en la gestión y propiedad de los servicios públicos – un cambio paradigmático del rol de las burocracias públicas

Capítulo 5
Transformaciones en al gestión y propiedad de los servicios públicos – un cambio paradigmático del rol de las burocracias públicas

5.1 ¿Qué se entiende por servicios públicos?
5.2 Los ejes del modelo intervencionista del estado de bienestar
5.3 El colapso del modelo de estado empresarial
5.4 Un paradigma dominante en la política pública: las privatizaciones en los SPD
5.5 Una segunda estrategia: la mercantilización de los bienes y servicios públicos
5.6 Los nuevos modos de gestión de los SPD
5.7 Rectificaciones al modelo mercantilista y privatizador el “partenarait public - privé”
5.8 El privatismo organizacional en los servicios públicos

Capítulo 6
Un balance de los estudios de caso y su relación con las tendencias globales de mercantilización de los servicios públicos

6.1 La comparabilidad de los estudios de caso y las lecciones de tipo general que nos brindan
6.2 Las relaciones de las elites regionales con el poder central
6.3 Tipologías del NPM: entre el recetario y los contextos sociales
6.4 Un gran lunar: la cuestión tarifaria

Capítulo 7
Los estudios de caso y las tendencias globales de burocratización de los servicios públicos

7.1 ¿Ha sido superado el modelo fondista taylorista en las burocracias de los servicios públicos estatales?
7.2 Desmantelamiento parcial y/o total de las burocracias gubernamentales en el sector de los servicios
7.3 El control burocrático empresarial se refuerza y se redefine
7.4 El papel recesivo del sindicalismo en el sector
7.5 El alto management se apropia del discurso den NPM
7.6 Las burocracias y el control disciplinario
7.7 Las transformaciones sistémico – funcionales de las burocracias operacionales

Capítulo 8
Las articulaciones y dinámicas entre lo público y lo privado en la gestión de los servicios públicos

8.1 El rol de las empresas estatales de servicios públicos
8.2 El rol del estado empresarial en los SPD
8.3 A manera de conclusión: el rol estatal es triple: empresario público, regulador y decidor del marco de políticas, y financiador de su provisión

Capítulo 9
Conclusiones generales

9.1 Sobre los procesos de burocratización en el estado
9.2 Sobre los procesos de mercantilización en los SPD
9.3 ¿Existe, en fin de cuentas, una política pública coherente y explícita que afecte directamente los procesos de burocratización?

Glosario

Bibliografía