Autores: María Cecilia Hockl y David Duarte
Editorial: LEGIS
Año de edición: 2006
ISBN: 9789871221134
Formato: Libro
Terminado: Rústica
Tamaño: 16.2 x 24.4 cm.
Número de páginas: 600
Reseña: Esta es una obra que aborda el conocimiento de la multiplicidad de funciones del más alto Tribunal de la República Argentina en su organización federal, las vías de acceso a sus estrados y la evolución interpretativa permanente que ese poder del Estado ha desarrollado de la Constitución Nacional.
Los autores pretenden transmitir un conocimiento técnico-jurídico específico, mediante las herramientas del derecho procesal constitucional, no sólo abarcando la competencia jurisdiccional y superintendencia de la corte, sino también el funcionamiento de los padres implícitos de esta última.
En suma, la particularidad que presentan los autores en este trabajo es que en una sola obra se pueden conocer las diversas formas procesales de acceder al más Alto Tribunal Federal.
Ello, a fin de asegurar que todo individuo, cuando estime conculcados los derechos que la Constitución Nacional le reconoce, pueda recurrir ante quien, en la dinámica jurisdiccional, tiene la última palabra, contribuyendo a desentrañar el contenido de todas las atribuciones de la cabeza de Poder del Estado que tiene la función trascendente de ser el guardián de las garantías constitucionales frente a las posibles extralimitaciones de los restantes poderes.
Tabla de contenidos
Capítulo I
Los Diversos Ámbitos de Actuación de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
I. Presentación preliminar
Cuadro N° 1: Competencia de la CSJN
II. Actuación de la Corte Suprema de Justicia de la Nación según la organización federal. Actuación de la Corte Federal en el territorio federal
a) Actuación de la Corte en el orden federal
b) Actuación de la Corte en el orden provincial
c) Actuación de la Corte en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
- Cuadro N° 2: Acceso a la Corte
III. La organización judicial federal y su competencia
a) Organización judicial federal
b) La competencia federal
- Cuadro N° 3: Composición del Poder Judicial de la Nación
1. Contenido
2. Caracteres
IV. El Ministerio Público
a) Ministerio Público Fiscal
1. Funciones del Procurador General
2. Funciones de los Procuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación
- Cuadro N° 4: Procurador General de la Nación
b) Ministerio Público de la Defensa
1. Funciones del Defensor General de la Nación
2. Funciones de los Defensores Oficiales ante la Corte Suprema
V. Jurisdicción y competencia de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación
- Cuadro N° 5: Corte Suprema de Justicia de la Nación
a) Poderes implícitos
b) Las decisiones del Alto Tribunal. El valor de la doctrina de la Corte Suprema
1. Valor de la doctrina de la Corte Suprema
2. El acatamiento de la doctrina de la Corte Suprema desde las distintas perspectivas
VI. Presentaciones varias
Capítulo II
La Corte y su Organización
I. Introducción. La nueva relación entre el justiciable y el máximo Tribunal de la Nación
II. Estructuras del Tribunal
_ Cuadro N° 6: Estructura de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
a) La Corte Suprema de Justicia de la Nación. Cabeza del Poder Judicial de la Nación
1. El Presidente del Tribunal
2. Vocalías
2.1. Plan de visitas a realizar durante el año a Tribunales Federales del interior del
país por los Sres. Jueces de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
2.2. Distribución de las zonas que actualmente corresponden a cada Ministro
_ Cuadro N° 7: Distribución de zonas por Vocalías
3. Vocalías y Secretarías Judiciales en la función jurisdiccional propiamente dicha
4. Los funcionarios y el rol de las secretarías en la Corte Suprema de Justicia de la Nación Secretarías Judiciales
4.1. Ferias Judiciales. Personal afectado
4.2. Tramitación de juicios de competencia originaria de la Corte Suprema en causas civiles
4.3. Las funciones judiciales y administrativas de las secretarías
4.4. Secretaría Judicial N° 3
4.5. Secretaria Judicial N° 4
4.6. Secretaría Judicial N° 5
4.7. Supresión de la Secretaría Judicial N° 5
4.8. Ampliación de funciones de la Secretaría Judicial N° 6 de la Corte
4.9. Secretaría Judicial N° 7
_ Cuadro N° 8: Secretarías Judiciales
b) Transferencias de dependencias y funciones al Consejo de la Magistratura
c) Subrogación de jueces por funcionarios. Coincidencia de criterio institucional entre la Corte y el Consejo de la Magistratura
d) Creación de la Administración General de la Corte
1. Nuevas funciones del Administrador General de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
1.1. Estructura orgánica de la Administración General de la Corte
- Cuadro N° 9: Administración General
1.2. Misión y funciones del Administrador General
1.2.1. Misión
1.2.2. Funciones
e) Secretaría de Jurisprudencia
1. Publicación oficial de los Fallos de la Corte
2. Sistema informático
f) Biblioteca de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
1. Derrotero de la Biblioteca y la función de la Oficina de Derecho Comparado
2. Transformación de la Secretaría de Investigación de Derecho Comparado del Poder Judicial de la Nación en la Oficina de Derecho Comparado del Poder
Judicial de la Nación
3. Incremento de la asignación mensual a la biblioteca
4. Reglamentación
4.1. Reglamento de las Bibliotecas del Poder Judicial
4.2. Disposiciones para la circulación y el préstamo de libros
Biblioteca Central
4.3. Excepciones al retiro de libros de la Biblioteca Central
g) Oficina de atención para casos de violencia doméstica
h) Cursos de capacitación para los aspirantes a integrar la Oficina de Atención de Violencia Doméstica
i) Creación de un grupo de trabajo a fin de crear políticas respecto a los menores
j) Registro universal de menores de edad
Reglamento
1. Usuarios
2. Acceso
3. Contenido
4. Registro de pedidos de paradero
5. Plazos
6. Historial de pedidos de informes
7. Oficina de la Corte a cargo del registro
k) Acuerdo marco de cooperación con la Corte Interamericana de Derechos Humanos
III. Herramientas jurídicas para la Transparencia de la gestión
a) Bilateralidad de las entrevistas
b) Amigos del Tribunal
Reglamento sobre Intervención de Amigos del Tribunal
c) Pedido de autos principales y pase a la Procuración General de la Nación
d) Divulgación de los Fallos de la Corte
e) Publicidad de la circulación de expedientes
f) Acceso a las sentencias de la Corte Suprema
g) Materias de trascendencia institucional
h) Descalificación por arbitrariedad-o Sistematización e información pública
i) Identificación de quienes intervienen en las causas que tramitan ante los estrados de la Corte
1. Recursos ordinarios
2. Recursos extraordinarios
3. Recurso de hecho
4. Juicios originarios
5. Sentencias interlocutorias
6. Competencias
7. Avocaciones y presentaciones varias
j) Reforma Judicial
1. Iniciativa
2. Autoridades
3. Método Participativo
4. Objetivos
1. Eficiencia del servicio de justicia
2. Transparencia del servicio de justicia
3. Acceso del ciudadano al servicio de justicia
k) Primer Encuentro Nacional de Jueces
Conferencia Nacional de Jueces
A. Comisión I. Prensa, Justicia y Sociedad
a. Implementación
b. Integración
C. Objeto
1. Con relación a la comunicación hacia la sociedad
2. En relación con los magistrados
B. Comisión II. Independencia Judicial. Estatus del Juez y relación con otros Poderes
a. Conclusiones
b. Implementación
C. Comisión III. Capacitación y Escuela Judicial
Conclusiones
I) Publicidad de la contratación de funcionarios públicos y de adquisición de bienes y servicios
II) Ejercicio de la docencia de magistrados del Poder judicial
III) Régimen de licencias. Delegación de atribuciones al Consejo de la Magistratura
1. Enfermedad, afecciones o lesiones de largo tratamiento (art. 23)
2. Cesantía. Jubilación (art. 27)
3. Actividades científicas, culturales o deportivas (art. 31)
4. Motivos particulares (art, 33)
n) Inhabilidades derivadas del parentesco con magistrados y funcionarios
ñ) Devolución de chapas patentes protocolares
o) Declaraciones juradas patrimoniales de magistrados y funcionarios
p) Trato prioritario a personas discapacitadas
q) Reglamentación para la acreditación de periodistas
1. Acreditación
2. Credencial de periodista
3. Camarógrafos y reporteros gráficos
Capítulo III
Cuestiones de Competencia y Conflictos Jurisdiccionales entre Magistrados.
Privación de Justicia y Queja por Retardo de Justicia
I. Introducción
II. Finalidad
III. Caracteres generales
a) Concepto de cada situación
b) Regulación normativa
1. Normas de jerarquía constitucional
2. Normas infraconstitucionales
IV. Vías de acceso y procedimiento
Capitulo IV
La Competencia Originaria de la Corte Suprema de Justicia
I. Introducción
II. Antecedentes
a) Fuentes de la competencia originaria
b) Esquema con las normas relativas a la competencia originaria
c) La posibilidad de llevar a la justicia federal a las provincias
Los casos «Mendoza y Hermano» y «Avegno»
1. Requisitos para que la provincia comparezca ante la justicia federal
2. Pautas tenidas en cuenta por la Corte en este primer antecedente
3. Delimitación de la jurisdicción y sus diferencias con el sistema norteamericano
III. Trámite
IV. Competencia originaria, exclusiva y excepcional
V. Carácter excepcional de la competencia originaria y declaración de incompetencia
VI. Caracteres de la competencia originaria
a) Constitucional
b) De orden público
c) Excepcional y restringida
d) Contenciosa
e) Prorrogable
f) Exclusiva
VII. Representación legal de las provincias
a) Fiscal de Estado designado por la Constitución local
b) Funcionarios de menor rango al de Gobernador
e) Representante con mandato especial
d) Vicegobernador sin mandato especial
VIII. Quiénes pueden ser parte en un litigio de competencia originaria contra las provincias
Distintos supuestos
a) Provincia con provincia
b) Provincia con los vecinos de otra
e) Provincia con Estado extranjero
d) Provincia con ciudadano extranjero
e) Provincia con el Estado Nacional
f) Provincia con entidades autárquicas
IX. Supuestos ajenos a la competencia originaria
a) Provincia con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
1. ¿La Ciudad Autónoma de Buenos Aires, puede ser equiparada a una provincia?
2. Criterio opuesto que asimila a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a una Provincia
3. Réplica a la postura que pretende aforar a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en la jurisdicción originaria
b) Provincia con municipalidad de otra provincia
X. El concepto de distinta vecindad
a) Distinta vecindad y las sociedades comerciales
b) La distinta vecindad y las asociaciones gremiales
XI. La provincia como parte «sustancial» en el pleito
a) Intervención en el juicio de una persona no aforada
b) Intervención de una provincia en calidad de tercero
e) Pluralidad de litigantes
XII. El requisito de causa civil en la competencia originaria. El reciente cambio de jurisprudencia a partir del Fallo «Barreto»
a) El carácter de «causa civil» en el precedente «Sedero» de la Corte
b) Reseña de criterios sentados por la Corte con anterioridad a «Barreta»
1. Supuestos excluidos de causas civiles por el Tribunal
2. Modos en que debe presentarse la causa civil según la Corte
3. Carácter de «causa civil» según el Tribunal
c) El caso «Barreta»
d) Nuestra opinión
e) Ratificación de la doctrina del caso «Barreta»
XIII. Las causas de contenido federal
XIV. Asuntos concernientes a embajadores, ministros y cónsules extranjeros
a) Antecedentes
b) Conformidad y acuerdo previo
c) Prerrogativas e inmunidades
d) Distintos supuestos
-Cuadro N° 11: Competencia originaria en razón de la persona
e) Fundamentos
f) Funcionarios comprendidos
g) Relación directa entre la causa judicial y la función diplomática
1. El caso de la venta de armas a la República de Croacia
1.1. El pronunciamiento de la Corte: la mayoría
1.2. El voto del Dr. Petracchi
1.3. El voto del Dr. Bossert
1.4. El «caso de las papeleras»
h) Los diplomáticos y su calidad de partes procesales
i) Finalización de las funciones del agente diplomático
j) Los diplomáticos en tránsito
k) Los diplomáticos acreditados ante organismos internacionales
1) Los miembros de la familia del embajador
m) Personal de la legación del embajador que tenga rango diplomático
n) Cónsules extranjeros
Capítulo V
Recurso Ordinario
I. Introducción
a) Concepto
b) Antecedentes
c) Casos comprendidos en el recurso
II. Finalidad del recurso ordinario de apelación ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación
III. Presentación de los requisitos propios del recurso ordinario de apelación
a) El Estado debe ser «parte» en el juicio
b) Tribunal de origen
e) Sentencia definitiva
IV. Diferencias entre el recurso ordinario de apelación ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación y el recurso extraordinario federal
-Cuadro N° 12: Recurso ordinario y Recurso extraordinario
V. Cuestiones procesales
a) Órgano jurisdiccional ante el que se lo interpone y el memorial de apelación
b) Interposición del recurso ordinario de apelación y del extraordinario federal por la misma parte
1. El a-quo concede ambos recursos
2. El a-quo concede el recurso ordinario pero deniega el extraordinario
3. El a-quo deniega el recurso ordinario y concede el extraordinario
4. El a-quo deniega ambos recursos
5. El a-qua suspende o rechaza la tramitación del recurso extraordinario por haber concedido el ordinario
6. El a-quo deniega el remedio federal por motivos diferentes a la circunstancia de haber concedido el ordinario
c) Interposición del recurso ordinario de apelación y del extraordinario federal por las diversas partes del pleito
d) Apertura a prueba y alegación de hechos nuevos
e) Caducidad de la tercera instancia
VI. Casos en que procede el recurso ordinario de apelación
a) Causas en que la Nación directa o indirectamente sea parte y el valor disputado en último término, sin sus accesorios, sea superior a $ 726,523
1. Sujetos legitimados
1.2. El particular caso de los honorarios
1.3. La Nación y su calidad de parte indirecta
1.3.1. Entes autárquicos y entidades públicas en general
1.3.2. Sociedades del Estado
2. Contenido económico del pleito
3. Monto del juicio
4. Valor disputado en último término
5. Cuestiones de honorarios
b) Casos de extradición
1. Antecedentes
2. Presentación del esquema legal
3. La extradición en la Corte Federal. Precisiones
c) Causas a que dieren lugar los apresamientos o embargos marítimos en tiempo de guerra
d) Casos previsionales
1. Generalidades
2. Ámbito de aplicación
3. Con relación a las costas
3.1. Principio general
3.2. Deserción del recurso
3.3. Casos especiales
Capítulo VI
Recurso Extraordinario
I. Concepto y finalidad del recurso extraordinario
1. Control de constitucionalidad
2. Casación en materia de derecho federal
3. Garantizar la supremacía de las instituciones federales
II. Origen Histórico
III. Regulación normativa
a) Antecedentes del derecho comparado
b) Normas constitucionales
c) Normas infraconstitucionales
IV. Naturaleza Jurídica
V. Caracteres
a) Apelación especial y el consiguiente ámbito limitado de conocimiento
b) Carece de restricciones en cuanto al contenido económico del pleito o cualidades personales del apelante
c) Interposición ante el a-quo y decisión por la Corte Suprema
d) Jurisdicción discrecional
VI. Requisitos del recurso extraordinario
a) Requisitos comunes
1. Tribunal de justicia
2. Juicio
3. Cuestión justiciable
4. Gravamen
5. Subsistencia de los requisitos
b) Requisitos propios
1. Cuestión federal
_ Cuadro N° 13: Esquematización del Art. 14 de la Ley 48
2. Que la cuestión federal sea sustancial, suficiente y trascendente
3. Relación directa e inmediata de la cuestión federal con la materia del juicio
4. Resolución contraria al derecho federal invocado
5. Sentencia definitiva
6. Tribunal superior de la causa
e) Requisitos formales
1. Introducción de la cuestión federal
2. Interposición del recurso extraordinario
VII. Heterodoxias del recurso extraordinario
a) Arbitrariedad
1. Caracterización
2. Fundamentación legal
3. Desarrollo jurisprudencial
4. Cuestiones procesales
5. Clasificación
b) Gravedad institucional
1. Caracterización
2. Desarrollo jurisprudencial
3. Clasificación
4. Cuestiones procesales
c) Per saltum
1. Caracterización
2. Antecedentes históricos
3. Desarrollo jurisprudencial
4. Regulación normativa
5. Clasificación
6. Cuestiones procesales
d) Certiorari positivo
1. Caracterización
- Cuadro N° 14: Heterodoxias del recurso
VIII. Trámite
a) Aclaración preliminar
b) Trámite ante el Superior Tribunal de la causa
1. Efectos de la interposición del recurso
2. Traslado
3. Decisión del tribunal de la causa
4. Efectos de la concesión del recurso extraordinario
5. Caducidad de instancia
c) Trámite ante la Corte Suprema
1. Radicación del expediente ante la Corte
2. Recusación
3. Intervención del Ministerio Público
4. Resolución de la Corte
Anexo Capítulo VI
Capítulo VII
Recurso de Queja
I. Introducción
II. Requisitos de admisibilidad
a) Principios generales
b) Recaudos formales
1. Lugar de presentación
2. La presentación
a) La formalidad del escrito de queja
b) Bono de derecho fijo
c) Constitución del domicilio
d) La firma del escrito y consecuencias de su omisión
e) Presentaciones del Colegio Público de Abogados en defensa de los matriculados
3. Fundamentación
3.1. Autosuficiencia
3.2. Presentación de copias
4. Plazo
4.1. Denuncia de la fecha de notificación de la denegatoria
4.2. La perentoriedad del plazo
4.3. Plazo de gracia
4.4. Ampliación del plazo en razón de la distancia
4.5. Tabla de distancias en kilómetros a todas las capitales y asientos federales por ruta y vía férrea
- Cuadro N° 15: Tabla de distancias en kilómetros
4.6. El hito entre los recaudos locales y el plazo de interposición de la queja
III. Trámite de interposición de la queja
a) El requisito de sustanciación ineludible
b) Notificación por ministerio de la ley
c) Restricciones a la posterior presentación de la queja
d) Libro de asistencia
e) Solicitud de remisión del expediente principal
f) Efectos de la interposición del recurso de queja
1. La presentación directa no produce efecto suspensivo
2. El pedido de los autos principales y sus efectos en el trámite de ejecución
3. Desistimiento tácito. Pago sin reserva
g) Resolución en la queja
h) Solicitud de homologación de un acuerdo entre las partes
i) Unilateralidad en la tramitación de la queja
j) Transparencia en la tramitación de la queja
IV. El depósito previo en la queja
a) Razones del depósito previo
b) Antecedentes y situación actual
1. Presupuesto legal
1.1. Forma
1.2. Plazo
1.3. Determinación del monto
2. La adopción de una suma fija y las objeciones a tal elección
3. Ley de Autarquia del Poder Judicial y las atribuciones de la Corte Suprema
4. Pluralidad de partes
4.1. Litis consorcio facultativo
4.2. Litis consorcio necesario
4.3. Quejas en las que intervienen letrados con intereses propios
5. Pluralidad de recursos de queja
c) Exenciones al depósito previo
1. Presupuesto legal
1.1. Listado meramente enunciativo
1.2. Casos especiales
1.2.1. El depósito previo en materia penal debe diferirse
1.2.2. Supuestos en que no se difiere el depósito en materia penal (inciso d)
1.2.3. Acción de amparo
2. Casos especiales de exención
2.1. Colegio Público de Abogados
2.2. Obras Sociales
2.3. Dirección General Impositiva. AFIP. Tasa de justicia
2.4. Prejuzgamiento sobre la obligación de pagar tasa de justicia
3. Exclusión de la exención
3.1. Concursos
3.2. Abogados
3.3. Embajadas
3.4. Entes Binacionales
3.5. Ministerio de Trabajo
3.6. Jubilados
3.7. Excepciones en los juicios laborales
3.8. Banco Provincia de Buenos Aires
3.9. Cuestiones patrimoniales derivadas de la filiación
d) Beneficio de litigar sin gastos. Requisitos
1. Principio general
2. Oportunidad en que se admite el pedido
3. Suspensión del trámite de la queja ante el otorgamiento provisional del beneficio. Excepciones
4. Competencia para tramitar la solicitud del beneficio
5. Debe estar concedido en la misma causa donde se pretende hacer valer
6. Debe informarse periódicamente sobre el estado del trámite de la solicitud del beneficio
7. Devolución del depósito adelantado del peculio del letrado de la parte
e) Constitucionalidad de la exigencia del depósito
f) Omisión de integrar el depósito. Facultades de las Secretarías de Corte
g) Destino del depósito
1. Resolución en la queja
2. Destino de los fondos
3. Ejecución para el cobro del depósito previo
4. Devolución al interesado
h) Estado de insolvencia
i) Créditos incobrables
j) Créditos inferiores a quinientos pesos
k) El Estado Nacional como recurrente
1. Requerimiento de previsión presupuestaria
2. Incumplimiento
3. Cómputo de intereses
- Cuadro N° 16: Fórmula para el cálculo de la tasa de interés
4. Entes del Estado en liquidación
V. Caducidad de instancia en la queja
VI. Pérdida del depósito por desistimiento de la queja
Capítulo VIII
Recursos contra las decisiones de la Corte Suprema
I. Introducción
II. Supuestos de revisión
a) Recurso de aclaratoria
1. Principio general
2. Recurso de aclaratoria de los fallos de la Corte Suprema
b) Recurso de reposición o revocatoria
1. Principio general
2. Supuestos reconocidos en la casuística
c) Recurso de reconsideración
1. Principio general
2. Supuestos excluidos
d) Recurso de nulidad
1. Regla general
2. Supuestos excepcionales
e) Recurso de revisión
III. Reiteración de recursos manifiestamente improcedentes
IV. ¿Es un recurso la petición que se sigue ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos?
a) Fundamento por la negativa
b) Compromiso de acatar las decisiones de la CIDH
Caso «Espósito»
c) Recurso de revisión ante la decisión de la CIDH
Capítulo IX
Facultades de Superintendencia, Avocaciones y Recursos
I. Introducción y contenido
II. Las manifestaciones de la superintendencia
Superintendencia general
a) Superintendencia directa
b) Superintendencia originaria
c) Superintendencia delegada
III. Avocaciones
IV. Medidas disciplinarias aplicadas a abogados, procuradores, litigantes
V. Las decisiones de la Corte en materia de superintendencia y la posibilidad de su revisión
VI. Superintendencia judicial y el Consejo de la Magistratura
a) Superintendencia sobre empleados y funcionarios
b) Medidas disciplinarias relativas a magistrados
VII. El recurso previsto por el art. 10 inc C) de la ley 26080
(Despachos a todo el mundo)
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